作者: 來源: 山東宣傳 發表時間： 2023-04-08 23:50
有人說山東是中國的縮影。
這個說法源于20年前，《中國國家地理》雜志以《山東：中國的一個縮影》為題做了一期山東專題報道。
文章中說：
山東地圖輪廓像一只振翅飛翔的鷹，這一形象不僅象征著山東，也象征著今日中國。
從1998年開始，山東實施“東西結合、結對幫扶”決策，后來到“突破菏澤、魯西崛起”意見，再到前不久剛出臺的《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）》，山東在策略方向上呈現出高度的連續性和遞進式，基本形成了以菏澤為突破口、帶動整個魯西發展的山東版“西部大開發”戰略。
25年高度連續性的區域發展戰略帶來了突破性成果。
上世紀90年代末，戶籍人口超800萬人的菏澤經濟總量位居全省倒數第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一。而到了2021年，已穩居全省第8位、全國百強城市第69位。一度成了全國網紅城市，實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越，并且帶動整個魯西發展，書寫了山東區域協調發展戰略久久為功的新篇章。
01
政策突圍
“突破菏澤”戰略雛形源于1998年山東“東西結合加快菏澤發展”的戰略決策。
彼時，山東在基礎設施、財政、金融等多個方面對菏澤給予支持，同時動員濟南、青島、煙臺、威海4市幫扶菏澤，原山東電力集團、山東煙草公司、兗州礦業集團、齊魯石化公司、勝利石油管理局五大企業結對幫扶菏澤的9個縣區。
隨著幫扶策略不斷深入，山東又進一步提出了“突破菏澤，帶動西部，促進全省發展”的思路，在2004年正式實施“三個突破”，即東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤。
這一時期，巨野煤礦、煤化工等重大項目陸續上馬，菏澤初步建立起六大產業，整體經濟實力有了較大躍升。
但由于菏澤人口多、底子薄，人均GDP仍然在全省墊底。在2013年前，菏澤貧困人口占全省三分之一還多，全省三分之二貧困村在菏澤。沿黃灘區還陷在“三年攢錢，三年墊臺，三年蓋房，三年還錢”的怪圈里。
黃河灘區遷建讓14.6萬灘區群眾擺脫了黃患之苦。圖為東明縣沙窩鎮二號村臺尚莊新村。
用網友的話說，討論菏澤落后，表面看是個工業發展滯后問題，實質上是“被貧窮限制了想象力”。
2013年11月26日，習近平總書記在菏澤考察，要求菏澤“堅決推進改革、堅決扭住發展質量和效益、堅決打好扶貧開發攻堅戰、抓好黨的建設”，并寄予“后來居上”的殷切期望。
2014年，全省脫貧攻堅戰總攻率先在菏澤打響。
據統計，2015年至2020年，全市累計實施產業扶貧項目5282個；2014年至2018年，菏澤累計減貧170.15萬人，基本完成了脫貧任務。
2018年，山東印發《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，山東“西部大開發”進入新階段。
2021年末，山東印發《菏澤魯西新區發展規劃》，明確未來發展三大戰略定位：黃河下游生態保護和高質量發展示范區、中原城市群對接合作先行區、魯西崛起戰略引擎。
菏澤第一次在爭取先行先試政策方面走在全省第一方陣。
菏澤東站通車運營
牡丹機場通航
2021年，菏澤交通基礎設施建設取得歷史性突破，洙水河、新萬福河連接京杭大運河航道順利通航，牡丹機場、魯南高鐵建成投運，相繼邁入“水運時代”“航空時代”和“高鐵時代”，打破了數百年來制約發展的交通瓶頸。
在這一過程中，菏澤發展也經歷了從“輸血”到“造血”，從扶助到內生動力激發的過程。
02
網絡突擊
隨著經濟發展，菏澤人的精氣神也逐漸足起來，敢于嘗試新鮮事物，搭上了互聯網快車。菏澤人“畫風”變了。
從曹縣大集鎮丁樓村的任慶生第一次“觸網”開始，到現在菏澤市以541個淘寶村、93個淘寶鎮，雙雙領跑全國地級市。淘寶村、淘寶鎮數量分別占山東省數量的62.47%、46.73%，形成了獨特的“菏澤模式”。
2021年，曾經貧困人口數量全省第一的曹縣火爆“出圈”，其雄厚的電商產業基礎讓人刮目相看，被寫入浙江大學的《數字農業報告：中國農村電商的發展經驗》并向全球發布。
據統計，曹縣占據了全國漢服市場份額的三分之一，是全國最大的演出服和漢服基地。
在工業和互聯網經濟助推下，2021年，菏澤居民人均可支配收入達到23854元，增速連續5年居全省首位；金融機構本外幣存款余額達5620億元，是2016年的1.9倍。
電商發展帶來的另一個巨變，是人才回流。畢竟，一個地方，人才越多才會越有發展動力。相關統計顯示，2020年之前，菏澤全市大約有150萬人常年在外務工，被稱為“菏澤之外還有一個菏澤”。為吸引人才回流，菏澤大力發展“歸雁經濟”，鼓勵在外菏澤人返鄉創業。到2022年第一季度，全市累計返鄉創業就業32萬人，領辦創辦經濟實體12.3萬家，引進過億元返鄉創業項目229個，帶動50余萬人就業。
菏澤農村互聯網經濟發展是落后農村經濟嬗變的縮影，也是菏澤人向上向前的成長和突破。
返鄉青年“淘寶鎮”電商筑夢
圖源丨新華社
曾經“工業需要加強”的菏澤，不僅打造了生物醫藥和高端化工“兩大核心產業”，農副產品精深加工、機電設備制造、商貿物流“三個優勢產業”，而且以大唐網絡菏澤5G創新中心、水發集團魯西南大數據、牡丹國際商品交易中心為代表的一批新技術、新產業、新業態和新模式也在拔節生長。
03
思想突破
菏澤能“后來居上”，一來得益于山東的“西部大開發”戰略，二來得益于思想突破。
菏澤從來不缺少勇于改革精氣神。比如，時任菏澤地委書記周振興帶領下的土地改革，時任菏澤市委書記陳光推動的國企改革，以時任市商務局總經濟師蘇永忠為代表的基層干部推動的菏澤電商，無一不充滿著菏澤人敢試敢干的精神。
雖然菏澤已經取得了巨大的成績，但是與發達地區相比還有很大的差距，未來的發展仍要進一步解放思想，優化營商環境。
與發達地區相比，菏澤地區在所有制結構、現代企業制度、要素市場等方面還保留著較多的傳統計劃經濟體制的痕跡。
政府要勇于變革、大膽革新，對一些不適應當前菏澤經濟社會發展的陳規舊制和思維方式、組織方式、行為方式作出變革，通過下沉鄉村、網絡、政府動員等多種方式，持續不斷影響、改變群眾的思維。
其次，樹立自力更生意識，長自己的骨頭長自己的肉。對于一個地區的幫扶，只能幫一時，而不能幫一世。優惠政策只是一個助燃劑，熊熊烈火還是要靠本地的奮斗熱量。
菏澤發展最終還是要靠800萬菏澤人自力更生。
把握菏澤作為人口大市、農業大市的優勢，發揮和彌補區位交通、市場空間、創業氛圍等條件，找到制約發展的堵點、痛點，努力變優勢為強勢，只有靠自己。
4月7日，第32屆菏澤國際牡丹文化旅游節開幕。節會期間，外地車在賓館、酒店周邊違法停車的，只糾違不處罰，因對路況不熟悉，駛入單行、禁行道路的，也不處罰。這是菏澤的態度，敞開懷抱，歡迎四海賓朋賞花、看景、謀發展。
菏澤，南有“菏山”，北有“雷澤”，歷史悠久，文化燦爛。乘著新時代的東風，這片田野上一定能夠長出更美好的未來！
來源：綜合“齊心魯力”微信公眾號、《菏澤日報》等
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